专家解读20条措施:严禁随意封控等各类层层加码行为

严禁随意封校停课、停工停产 、长时间不解封
、随意停诊等各类层层加码行为。 1不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求 。 1逐一排查校园随意封控 、封控时间过长
、长时间不开展线下教学等问题
。 1不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产。

严格执行国家统一的防控政策 ，严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理
、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等各类层层加码行为 。如何理解“二十条 ”中的这一表述？什么时候
、什么情况下
，谁有权决定是否实行封控措施？11月26日，人民日报健康客户端以答问的方式给出了权威解读
。

加大整治“一刀切
”、层层加码问题力度严禁随意封校 、停课
、停工停产、未经批准阻断交通 、随意采取静默管理
、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等行为。加大通报曝光力度 ，对造成严重后果的依法依规严肃追责 。

加大一刀切
、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任
，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通、随意采取静默管理
、随意封控、长时间不解封 、随意停诊等各类层层加码行为 ，加大通报
、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责
。

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课、停工停产 、长时间不解封等层层加码行为
，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》 ，重点整治“一刀切”
、层层加码问题 。

整治层层加码问题：地方党委和政府要落实属地责任
，严禁随意封校停课、停工停产等层层加码行为
。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办。加强封控隔离人员服务保障：建立生活物资保障工作专班 ，做好重要民生商品储备 。摸排社区常住人口基础信息
，掌握重点人员情况，建立清单
。

高风险地区解封条件

〖壹〗 、高风险地区解封的条件 ，具体如下：需在封控区域内连续14天无新增病例或无症状感染者；区域内最后一名密切接触者自末次暴露超过14天
，核酸检测均为阴性；解封前2天区域内所有人员完成最后一轮核酸检测，结果均为阴性。

〖贰〗
、高风险地区：累计确诊病例超过50例 ，14天内有聚集性疫情发生为高风险地区 。疫情解封的标准 病毒的传播受到充分的控制
。卫生系统具有检测
，测试，隔离和治疗每个病例并追踪每个接触者的能力。在诸如疗养院之类的特殊环境中 ，将暴发风险降至最低 。

〖叁〗、中高风险地区解封条件：近14天区域内无新增病例或无症状感染者
。近7天区域内未产生密切接触者。区域内连续14天经过2轮以上全员核酸检测，无新发感染者 。区域环境清洁消毒合格
，环境采样核酸检测均为阴性。郑州市将按照分类分批原则，对中高风险地区的风险等级有序调整 ，对封控区域有序解封
。

解除风险一般需要多长时间,流程是什么

解除风险所需时间因具体风险情况而异
，短则可能几分钟，长则可能数天 、数周甚至更长时间 ，没有固定的标准时长。流程方面
，首先要明确是什么风险 。如果是健康码相关风险，比如因为去过中高风险地区导致赋码 ，当所在区域降为低风险且满足一定时间等条件后
，相关部门会根据大数据等信息进行自动或人工审核，审核通过就会解除
。

通常在几个小时内 ，系统就能完成验证流程
，解除交易风险，账户可恢复正常交易。例如 ，有人在外地登录了自己的账户，银行监测到后发出风险提示
，用户按要求操作，可能两三个小时后风险就解除了 。 复杂调查情况：要是账户资金往来频繁且涉及不明来源 ，或者有可疑的大额交易等
，银行等机构就会启动复杂调查
。

账户交易风险解除流程和所需时间因具体风险原因而异。一般来说，如果是因异常登录等简单原因触发的风险 ，可能需要先按提示进行身份验证
，比如通过短信验证码
、人脸识别等方式确认是账户所有者本人操作 。之后按照系统引导完成相关操作，比如修改登录密码、支付密码等
。整个流程可能在几分钟到十几分钟内完成。

国家疾控局:不得随意扩大高风险区

国家疾控局明确要求不得随意扩大高风险区 ，原则上以单元 、楼栋为单位划定
，并在特定条件下实施动态调整，同时强调保障群众基本需求和降低生活不便 。

区域封闭管理仅限高风险区：未划定为高风险的地区 ，不得随意采取封闭措施
。严禁封堵安全通道：依据《消防法》
，任何单位或个人不得以防疫为由封闭安全出口、疏散通道或消防车通道。软性管控替代硬性封锁：推广上门磁等措施：高风险区要求居民足不出户时，应采用上门磁等软性手段 ，而非封门
、上锁或封锁消防通道，避免安全隐患 。

监督与问责：对反复出现“层层加码 ”的地区加强督导
，确保政策落实，避免形式主义。群众诉求的回应重点 封控管理：强调“快封快解、应解尽解
” ，减少对群众生产生活的影响
。例如
，高风险区一般以单元 、楼栋为单位划定，不得随意扩大范围。

防疫最新政策重点解读

〖壹〗
、高风险区一般以单元、楼栋为单位划定 ，不得随意扩大 没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位 、重点人员开展核酸检测
，不得扩大核酸检测范围 。一般不按行政区域开展全员核酸检测
。

〖贰〗
、地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策 ，严禁随意封校停课、停工停产 、未经批准阻断交通
、随意采取“静默”管理、随意封控 、长时间不解封
、随意停诊等各类层层加码行为
，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。

〖叁〗 、配合“二十条 ”做好个人防护以实现动态清零 ，需科学认知病毒特性、严格落实个人防护措施并理解政策核心要义
，同时信任政府与防疫体系 。 具体可从以下方面展开：科学认知病毒特性，避免过度恐慌或轻视病毒传播与存活条件：新冠病毒虽传播力强 ，但其存活依赖温度
、湿度等环境条件
。

〖肆〗、新冠抗原检测放开标志着防疫政策进入新阶段，通过抗原初筛与核酸确诊结合的模式优化防控效率
，为后续政策调整提供依据。

〖伍〗 、关于疫情防控政策询问渠道市民可通过健康成都官微
、12345热线等官方平台获取最新政策信息 。