上海市人民政府网站8月13日消息 ，上海市发展和改革委员会日前印发《上海市贯彻落实〈关于进一步促进民间投资发展的若干措施〉的行动方案》。

　　《方案》提到，拓宽市场准入 、加强项目推介
，让民间资本“有得投 ” 。一是支持参与国家重大基础设施项目建设。支持推荐民营企业参与国家审批（核准）的铁路、核电
、水电等领域项目，提升民间资本在国家重大基础设施项目建设的参与度
。

　　二是鼓励参与城市基础设施建设运营。鼓励民营企业进入虚拟电厂、车网互动 、新型储能等领域 ，对民间投资项目依法依规给予支持 。

　　三是提高新型基础设施建设参与度
。发布公共数据开放清单并动态更新
，支持民营企业对特定公共数据进行深度开发与场景化利用，推广发放“算力券”“模型券
”“语料券” ，降低公共数据
、算力、模型 、语料等数字要素的使用成本。

　　四是推动加大科技创新投入 。积极支持民营企业牵头或参与建设医药先进制造产业技术
、干细胞药物研发、精准激光系统等一批中试平台
。

　　五是持续激发民间产业投资活力。在前沿产业和竞争性产业领域进一步优化国企布局
，形成有进有退的机制，通过投资合作 、重组并购
、产业共建、搭建联盟等方式与民营企业加强合作 ，在光子芯片与器件 、氢能与储能
、卫星互联网、基因与细胞治疗 、可控核聚变、低空经济等前沿领域联合开展技术开源
、项目合作、技术转让 。

　　六是积极推动参与城市更新
。鼓励国有企业 、民营企业合作
，通过合资共设
、股权转让、增资扩股等方式，共同参与“城中村 ”改造 、旧住房改造等项目投资建设。

　　七是促进民间资本参与社会民生服务 。鼓励民间资本利用存量空间资源 ，提供养老
、托幼、健康 、文化
、体育、社会福利等服务
，拓展“家门口
”服务体系，支持更多民营主体参与老年人居家适老化改造
。

　　八是严格规范建设工程招标投标活动。严格落实招标投标领域相关制度规定 ，持续规范准入门槛设置，对政策措施文件出台和项目招标文件实施公平竞争审查 。

　　九是保障民营企业平等参与政府采购。鼓励采购人将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上
，加强对合同款项支付行为的提示 、预警
。

　　《方案》还提到，强化多渠道资金保障 ，让民间资本“有钱投”。一是强化政府投资支持引导 。支持民营企业积极参与“两重 ”“两新
”
，支持民间投资项目申报超长期特别国债
、中央预算内投资、新型政策性金融工具等，加强对民营企业指导 、培训、服务
。二是拓展项目融资渠道。强化对科创民营企业规范培育服务 ，依法依规支持新产业新业态新技术领域突破关键核心技术“卡脖子”企业
、优质未盈利科技型企业登陆多层次资本市场 。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）